МОСКОВСКИЙ МОНИТОР
Пятница, 19 Апреля 2019 10:15
Экономика

У Генпрокуратуры есть претензии к РЖД. Путин распорядился «принять меры»

0
25 марта 2019 г. 12:19
По материалам СМИ
У Генпрокуратуры есть претензии к РЖД. Путин распорядился «принять меры»

Речь идет о программе развития Московского транспортного узла. В частности, Генеральную прокуратуру заинтересовал почти трехкратный рост стоимости программы – с 236 миллиардов рублей до 691 миллиарда. В надзорном ведомстве полагают, что это могло произойти из-за «необоснованной» передачи полномочий к ОАО РЖД.

Росжелдор и ОАО РЖД подверглись жесткой критике Генеральной прокуратуры, пишет сегодня “Коммерсант”. Как стало известно изданию, 2 марта Владимир Путин поручил Дмитрию Медведеву «рассмотреть и принять меры» в отношении письма генпрокурора Юрия Чайки, направленного главе государства 26 февраля. В письме (есть у “Ъ”) господин Чайка пишет о нарушениях, допущенных агентством и монополией при заключении и выполнении в 2012–2018 годах договоров на строительство железнодорожной инфраструктуры МТУ. 

«Вследствие ненадлежащей организации работ, отсутствия контроля со стороны уполномоченных органов власти стоимость и сроки реализации проекта существенно возросли»,— пишет генпрокурор.

Он отмечает, что на МТУ распоряжением правительства в 2014 году было запланировано выделить 236 млрд руб. до 2020 года. Но из-за «необоснованной» передачи полномочий по согласованию дополнений в план стройки после 2015 года от правкомиссии по транспорту к комитету совета директоров ОАО РЖД срок завершения работ был перенесен с 2020 на 2025 год, а финансирование увеличилось до 691 млрд руб.

По мнению Юрия Чайки, договоры Росжелдора и ОАО РЖД с Росимуществом о предоставлении средств не соответствуют законодательству, что позволяет «Росжелдору самоустраниться от осуществления эффективного контроля», а в договорах нет целевых показателей, что не позволяет выставить штрафы.

Освоение бюджетных средств ОАО РЖД производит путем закупок, а не через контрактную систему, а большинство объектов строится без положительного заключения Главгосэкспертизы (общая стоимость работ с отрицательным заключением — свыше 5 млрд руб.), добавляет Юрий Чайка.

Генпрокуратура уже внесла представление в Росжелдор.

Генеральная прокуратура требует исключить практику передачи правкомиссией полномочий органам управления ОАО РЖД, внедрить контрактную систему и провести служебную проверку руководства Росжелдора.

В аппарате профильного вице-премьера Максима Акимова “Ъ” сообщили, что знакомы с содержанием письма.

В 2019 году на МТУ придется порядка 15% инвестпрограммы ОАО РЖД и почти треть всего строительного бюджета: монополия анонсировала готовность удвоить в этом году финансирование железнодорожных строительных программ Московского узла так, что они превысят 100 млрд руб., притом что общий объем инвестпрограммы на год — 680 млрд руб., а инвестиций в строительство — 348 млрд руб.

Запланирован ввод МЦД-1 Одинцово—Лобня и МЦД-2 Подольск—Нахабино, должны быть завершены проекты по развитию Горьковского, Ярославского и Смоленского направлений, интеграции Ярославского и Рижского направлений с МЦК, планируется сокращение интервала движения поездов на МЦК с пяти до четырех минут.

В начале марта в инфраструктурном блоке ОАО РЖД произошли крупные перестановки: курировавший развитие МТУ замгендиректора Петр Кацыв покинул компанию, а на его место был назначен замгендиректора по вопросам строительного комплекса Олег Тони.

В ОАО РЖД “Ъ” пояснили, что все изменения сроков и стоимости проекта принимались по решению госорганов: «Первый вариант программы на сумму 236,9 млрд руб. был сформирован в 2012 году. 28 декабря 2015 года правкомиссия по транспорту утвердила детальный план мероприятий до 2025 года, параметры были уточнены. В 2015–2018 годах с учетом решений президента и правительства в него были включены новые проекты: развитие радиальных направлений, их интеграция с МЦК, проекты МЦД и организации скоростного движения, что также привело к увеличению объема финансирования».

Но, заверили в ОАО РЖД, после получения итоговых документов о проверке Генпрокуратуры «компания примет меры по устранению выявленных недостатков и недопущению их в будущем».

В Минтрансе (ему подведомственен Росжелдор) “Ъ” сообщили, что в ближайшее время будет рассмотрен вопрос об изменении механизма принятия решений о корректировках детального плана мероприятий проекта развития железнодорожной инфраструктуры МТУ.

«Контроль за дальнейшей реализацией проекта, включая корректировку планов по его исполнению, будет осуществляться правкомиссией по транспорту»,— заверили в министерстве.

Глава Союза пассажиров Кирилл Янков замечает, что правкомиссия по транспорту обладает более широкими полномочиями, нежели комитет совета директоров ОАО РЖД, — она может давать поручения органам власти и координировать, в частности, вопросы межтранспортной интеграции.

Проблемы при создании МТУ есть, согласен господин Янков. Например, неоптимальные проектные решения, но они относятся, как правило, «не к области соблюдения законодательства, требующей вмешательства Генпрокуратуры».

Претензию к росту стоимости проекта он считает необоснованной, продолжает “Ъ” (https://www.kommersant.ru/doc/3922922): рост стоимости зачастую финансирует не федеральный бюджет, а бюджет Москвы и Московской области или инвестпрограмма ОАО РЖД, а само увеличение стоимости вызвано расширением проекта. Например, МЦД, реконструкция линии Москва—Усово — по поручению занимавшего тогда должность первого вице-премьера Игоря Шувалова.

Фото: Юрий Мартьянов / Коммерсантъ

Подробно
Устрицы из Донузлава. Би-би-си рассказала об экзотическом бизнесе тещи Сергея Глазьева

Русская служба Би-би-си выяснила, что родственница известного политика и экономиста Сергея Глазьева, с 2012 года занимающего должность советника президента, является совладелицей устрично-мидийной фермы в Крыму. Как отмечают авторы расследования, после введения продуктового эмбарго этот бизнес в России оказался весьма и весьма востребованным.

Далее
Кризис экономической грамотности в Росстате
Крупным планом

Росстат провел  полный пересмотр макростатистики за период с 2014 по 2018 годы и внезапно выяснил, что потери российской экономики от санкций и обвала цен на нефть были существенно преувеличены. То есть: ни двухлетней рецессии 2015-2016 годов, ни падения промышленности и инвестиций, и обвала строительной отрасли как бы и не было. Жили мы хорошо, просто не так считали. 

Далее
Как Росстат натянул сову на глобус?
Крупным планом

По итогам февраля статистическое ведомство отчиталось о рекордном с мая 2017 года скачке промышленного производства в стране. Объемы выпуска продукции в России, якобы, вырос на 4,1% - почти вчетверо быстрее, чем в январе (1,1%). Версия Росстата забавна сама по себе, но еще интереснее выглядит эта статистика на фоне других данных.

Далее

Онлайн новости