Повышение пенсионного возраста в России до 63 лет для мужчин и 62 –
для женщин, дело практически решённое. В послевыборный месяц
обер-либералы словно с цепи сорвались, наперебой предлагая свои варианты
пенсионной реформы – один другого жёстче. И верхушка служилого сословия
услышала «реформаторов». Забыли в этой реформе одно: уравнять в размерах выплаты
трудягам и чинушам. У служилого сословия пенсии могут достигать сотен тысяч
рублей в месяц.
Сначала «лучший министр финансов» (к счастью, уже бывший) Кудриногласил свой список (предложений): «К 2025-2030 годам адекватный пенсионный возраст можно оценить как 60-62 года для женщин и 62-63 года для мужчин». Эту идею тут же радостно подхватил помощник президента Медведева, Аркадий Дворкович: «Ваши предложения будут внимательно рассмотрены, спасибо!»
Ещё один вариантозвучил
первый заместитель председателя Центробанка Алексей Улюкаев. По его мнению, пенсионная «реформа» могла бы выглядеть так: «Размер пенсионного пособия должен определяться исходя из «прожиточного минимума пенсионера» (сейчас это примерно 5,6 тыс. рублей в месяц – БТ). Замена пенсий пособиями по бедности может сопровождаться внедрением адресной патронажной системы (приобретение и доставка лекарств и продуктов, визит медсестры, и т.д.). Плюс заботу о престарелых родителях хотя бы частично возьмут на себя работающие дети».
Несколькими днями позже сонм либеральных экспертов (в общей сложности это около 1000 человек), работавших над правительственной программой «Стратегия-2020»,подвели итог своей двухлетней работе. В талмуде толщиной 900 страниц нашлось место и пенсионной «реформе»: Предлагается повысить пенсионный возраст для обоих полов до 63 лет к 2030 году. Повышение может проходить так – по 6 месяцев в год для женщин, по 3 месяца в год для мужчин, пока возраст не выровняется. Наряду с этим предлагается постепенно увеличить стаж, после которого работник может претендовать на получение трудовой пенсии, с нынешних 5 до 15-20 лет.
Нашлась идея «реформы» и у действующего правительственного чиновника. Еёогласил заместитель министра здравоохранения и социального развития Юрий Воронин: «Надо дать возможность человеку решить: либо выходить на пенсию в 60 лет и получать её в меньшем размере, либо – в 65 лет и получать её в полноценном размере». Этот вариантоценил уже лично председатель правительства Путин: «Мы должны создать стимулы для тех, кто хотел бы продолжить работу после достижения пенсионного возраста. Прошу совместно с Пенсионным фондом разработать механизм увеличения размера пенсии в случае её отсроченного оформления».
Недооценивать силу либералов, ушедших из власти и вроде обосновавшихся где-то на задворках академического мира, нельзя. К примеру, Егор Гайдар после отставки из правительства до самой смерти продолжал оказывать влияние на финансово-экономическую политику в России – его Институт тоннами производил бюрократическую писанину: законы, инструкции, обоснования, и т.п. Фактически эта инстанция на протяжении многих лет была теневым министерством финансов и экономики одновременно. Сегодня на-гора выдаёт такую же писанину-инструкции для правительства Высшая школа экономики, где обитают такие же статусные либералы, типа бывшего министра экономики Ясина (ещё и неплохо зарабатывают на этом, ВШЭ и не скрывает, что работа на правительство приносит им около 800 млн. рублей в год).
То есть, в ближайшие годы тот иной вариант пенсионной «реформы» будет принят. Возможно, даже смесь из них: и постепенное повышение возраста выхода на пенсию, и уменьшение выплат для пенсионеров «раннего возраста», и «натуральные выплаты» – едой и лекарствами.
Но сначала кратко о причинах такой истерии по поводу пенсий. Власти уверяют, что ни Пенсионный фонд, ни бюджет больше не могут справляться с такой нагрузкой. Правда, учёные либералы путаются в цифрах дефицита Пенсионного фонда. На одном из заседаний «Стратегии-2020» придворный экономист Евсей Гурвичговорил , что «Россия в 2010 году потратила на пенсии 9,9% ВВП. Из этих 9,9% примерно 3,5% ВВП идет за счет взносов в Пенсионный фонд, и, соответственно, дефицит по пенсиям – 6,4% ВВП».
Но Минздравсцоразвитияпроговорилось , что дефицит Пенсионного фонда в разы меньше, чем принято озвучивать обер-либералами: «По прогнозу Минздрава, к 2014 году дефицит Пенсионного фонда России может составить 1,79% ВВП».
Как обычно, со статистикой в России дело швах. В одной из других работ Евсей Гурвичупоминает , что на выплаты пенсий в России уходило в 2010 году 8,9% ВВП. Но если сравнить эту цифру с показателями в других странах, в ней ничего страшного нет. Существует множество высоко- и среднеразвитых стран, где такие расходы ВВП выше. К примеру, в Германии это 11% ВВП, в Италии 11,5%, в Польше 10,4% ВВП.
То, что часть пенсионной системы дотируется из бюджета – тоже обычная практика. Так, в Германии размеры финансирования из бюджета составляют 3,3% ВВП, в Австрии 3,8%, в Польше 4,7%.
Ещё одна цифра, вокруг которой происходят ритуальные стенания – ставка пенсионного взноса. В России для работников она 0%, для работодателя 26%. В мире есть страны со схожими параметрами: в Австралии работник тоже ничего не отчисляет в пенсионный фонд, а работодатель – 9%; в Испании работник платит 4,7%, а работодатель – 23,6%. Пенсионные активы в странах континентальной Европы, как и в России, тоже низки. У нас они около 2,6% ВВП, а в Германии 5,2%, Италии 4,6% ВВП. Зато англосаксонская пенсионная модель являет собой полную противоположность – 126% ВВП в США, 116% в Англии.
Получается, ничего страшного с пенсионной системой России не происходит – многие страны живут с такими же её параметрами, и потому веских причин для повышения пенсионного возраста в Росси нет. Есть только сплошные минусы от такого шага, и главный из них – средний возраст дожития на пенсии у российских мужчин будет стремиться к нулю: выход на пенсию в 62-63 года при средней продолжительности жизни те самые 63 года.
С рыночными азами мы разобрались. Теперь посмотрим на социальный аспект. То, что обычный пенсионер получает в России копейки (в среднем около 9 тыс. рублей), излишне напоминать. В среднем пенсия составляет сейчас 36% от средней зарплаты в стране – запомним эту цифру, она нам ещё понадобится. И предлагаемая обер-либералами «реформа» оставляет за скобками этот позорный факт. Никакого существенного повышения пенсий (кроме привычных прибавок в 6-10%, компенсирующих инфляцию) не предвидится.
Между тем, в служилом сословии сейчас происходит своя Пенсионная Реформа (без кавычек и с заглавных букв), настоящая. О ней не трубят на заседаниях экспертов «Стратегии-2020» и правительства. Никто из придворных экономистов не плачется, что эта параллельная Пенсионная Реформа создаёт нагрузку на бюджет.
В последние пару лет почти все муниципальные образования начали выпускать Положения об особом порядке исчисления пенсий чинушам. Т.е. фактически бюрократия стала жить по особому порядку, вне всяческих пенсионных законов и инструкций. Стандартные условия исчисления пенсий для чинуш таковы: минимальная пенсия – 45% от средних выплат (именно выплат – не зарплат, это важно учесть) за 12,5 лет службы у мужчин и 10 лет у женщин. Затем за каждый полный год стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка и достигает максимальной отметки в 75%. Как официально выглядят такие положения, можно посмотреть хоть напримере городка Назарово в Красноярском крае.
Теперь – объяснения, почему надо было заострить внимание на слове «выплата», а не зарплата. Да потому что реальный доход (причём легальный, опять же составленный на основе Положения) гораздо выше заработка.
Вот возьмём обычное Сельское поселение Раменское в Московской области. Там чиновникам утверждён такойпорядок выплат (из расчёта за год):
ежемесячная надбавка за особые условия труда – в размере 3 должностных окладов;
ежемесячная надбавка за выслугу лет – в размере 3 должностных окладов;
материальная помощь – в размере 2 должностных окладов;
ежемесячная премия – в размере 6 должностных окладов;
ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну – 1 должностной оклад;
надбавка за квалификационный разряд – в размере 3 должностных окладов.
Т.е. за 12 месяцев чинуша получает не 12 окладов, а 30 (12 обычных +18 дополнительных).
Стоит добавить, что и отпуска у них не как у обычных смертных в 28 дней в году, а «30 дней + 1 день за каждый год стажа (но не более 15 дней) + 3-5 дней за особые условия труда». 40-50 дней отпуска – обычная практика для чиновников в России.
Сколько же в итоге получается пенсия у чинуш невысокого ранга, можно увидеть хоть на такомпримере . Депутаты Балаковского райсовета стали получать пенсии от 30 тысяч до 75 тысяч в месяц.
Ну и стоит добавить, что чинуши прописали себе единовременное Пособие при выходе на пенсию – 6 ежемесячных выплат. К примеру, в нищей Ульяновской области эта «помощь» можетдостигат ь 300 тысяч рублей.
Ну а пенсии высших чинуш в России вообще поражают воображение. При их установлении ни Гурвич, ни Дворкович, ни Кудрин, ни кто-либо ещё из придворных либералов почему-то не стенал о создании «нагрузки на бюджет», дефиците Пенсионного фонда и пр. сказочках для бедных.
К примеру, про пенсию мэра Юрия Лужковаписалось : «Бывший столичный градоначальник получит в качестве выходного пособия более 3 млн. руб., а его пенсия будет составлять 395 тысяч рублей».
Ростовский губернатор Чуб тоже не оказался обделённым: «Местный бюджет выплачивает главе региона единовременное пособие (15–20 должностных окладов). В целом речь идет о сумме в 9 млн. руб. В течение года бывший глава региона получает такую же зарплату, которая у него была на момент отставки».
Стандартные пенсии бывших губернаторов – 300-400 тыс. рублей в месяц. Кроме того, многим из них положена пожизненная охрана, спецавтомобили, и т.п.
Вообще же трудящимся России можно было бы согласиться на повышение пенсионного возраста, но – в обмен на их приравнивание к муниципальному чинуше, пусть даже на нижайшей должности, типа секретарши или какого-нибудь делопроизводителя или надзирателя. С ежемесячной пенсией в 30-75 тысяч рублей. Ну а до этого – с наделением их отпуском в 40-50 дней, 30 окладами ежегодно, и т.п. Законы в России вроде пока (пусть и в теории) равны для всех.
(Фотографии – Эмиль Гатаулин иВладимир Сёмин )