Последние несколько лет в России регулярно ведутся разговоры о скорой замене бумажных паспортов на электронные. Однако каждый год переход откладывается, да и инициатива явно не пользуется всенародной поддержкой. Значительная часть населения выступает против введения электронного удостоверения личности — кто-то видит в этом стремление государства к контролю над личной жизнью, а кто-то и вовсе происки самого дьявола.
Однако постепенно процесс перехода к электронным документам в России все же происходит. Так, в 2015 году должна стартовать выдача Универсальных электронных карт — своеобразного пробника будущих электронных паспортов. Что же таит за собой УЭК и почему она порождает разговоры об «электронном рабстве»? Мы разобрались в нашем материале.
УЭК и тотальное государство
Универсальная электронная карта (УЭК) выглядит как типичная банковская карточка с чипом. Ее особенность состоит в объединении на базе одной карты идентификационных и банковских функций. Так, с помощью УЭК, к примеру, можно будет дистанционно оплатить государственные услуги или ездить в общественном транспорте.
Кроме того, карта должна стать заменой бумажным документам, вроде медицинского полиса, пенсионного удостоверения и ИНН. Карта будет защищена несколькими пин-кодами, а также электронной подписью владельца — это позволит совершать различные юридические операции онлайн, не боясь, что персональные данные куда-нибудь «утекут».
Помимо этого, в будущем к карте обещают привязать еще огромное количество других функций — от возможности дистанционно записать ребенка в детский сад или следить за его посещением в школе, до оформления заявки на рыбалку или внесения в Госдуму законопроекта через РОИ.
Казалось бы, что может быть плохого в вещи, которая заменяет кучу различных бумажек, позволяет из дома делать то, ради чего сегодня приходится днями бегать по различным инстанциям, и при этом помещается в бумажник? На этот вопрос с легкостью ответят параноики и любители антиутопий.
Подобная тотальная унификация документов и их объединение с платежными средствами по сути дает государству возможность в одно виртуальное нажатие кнопки лишить вас практически всего.
Представьте, что вы — счастливый обладатель УЭК, дождались того времени, когда карта стала полноценной заменой бумажному паспорту и другим идентификационным документам. Так как УЭК привязана к вашему банковскому счету, то на нее приходит зарплата, и с помощью нее вы покупаете продукты и одежду, платите за квартиру, интернет и телефон.
И вот, в одно прекрасное мгновение ваша карта перестает работать. Вы звоните в техподдержку, но там ничем не могут помочь — вас больше нет в государственной базе данных. Все ваши усилия упираются в то, что невозможно доказать, что вы — это вы.
Теперь вы не можете сходить к врачу, не можете заплатить за квартиру, не можете элементарно купить поесть. А ваши жалобы никто не принимает, ведь формально вы больше не гражданин России.
Именно такую картину чаще всего рисуют особенно параноидальные личности в интернете. Конечно, ситуация довольно утрирована, хотя и эти измышления — далеко не предел.
Часто подобные рассуждения сопровождаются пассажами о том, что карточки — это только начало, после чего людям начнут принудительно вживлять чипы прямо под кожу и тогда работники мрачных подвалов Лубянки будут знать о вас больше, чем вы сами — от вашего точного местоположения в любую секунду до состояния здоровья.
Подобные идеи, несмотря на свою радикальность, отнюдь не новы. Вышеописанная модель общества известна под названием «технофашизм» — когда тотальный контроль государства над человеком осуществляется с помощью технологического прогресса.
Такая перспектива, разумеется, мало кому может понравиться. С другой стороны, большая часть общества в нее и не верит.
Что на самом деле
Однако УЭК, тем не менее, многих все же напугал. Особой пикантности в ситуацию добавил принятый в 2014 году закон, согласно которому выдача универсальных карт должна осуществляться без какого-либо согласия самих граждан.
Начиная с 1 января 2015 карточки должны получить все, кто заранее не написал заявление об отказе от изготовления персональной УЭК.
Вот здесь можно найти, куда подать подобное заявление. Также можно написать и заявление на получение карточки, тогда вы станете ее обладателем в числе первых.
Те же, кто никакого заявления не написал, должны будут получить специальное извещение об изготовлении персональной карты. После этого дается еще два месяца на отказ от УЭК.
По истечении этого срока карта создается без согласия владельца. При этом забирать карту совершенно не обязательно — вы можете ей вообще не пользоваться. Не спрашивайте зачем и почему, просто ваша карта будет лежать невостребованной. Тем более, что на этом странности закона отнюдь не заканчиваются.
Согласно принятым нормам, само создание карточки без участия будущего владельца попросту невозможно. Для УЭК требуется ваше фото, подпись и личное присутствие — запечатанные конверты с картой и пин-кодом вам обязаны передать из рук в руки.
Каким образом законодатели планировали изготавливать и доставлять карточки тем, кто их не заказывал — загадка. Кроме этого, как частенько бывает в нашей стране, грандиозная инициатива оказалась не очень поддержана в финансовом плане — денег на изготовление и обеспечение картами населения в региональных бюджетах на 2015 год попросту не оказалось. А если эмитировать карты на всю страну, то это ни много ни мало — 135-165 миллиардов рублей.
Исходя из всего вышесказанного, вероятность того, что в 2015 году карточки действительно напечатают в массовом порядке, крайне мала.
Недавно в Госдуму уже поступил законопроект, согласно которому порядок выдачи УЭК должен измениться на заявительный. Таким образом, если поправки в закон будут приняты, то карту получат только те, кто подал соответствующее заявление.
Таких граждан пока что набралось чуть более 500 тысяч по всей России. При этом потенциально готовы использовать карту всего-лишь 0,6% населения страны.
Пока что УЭК наиболее популярна в Тульской области — там власти предложили владельцам карт разнообразные скидки и насобирали чуть более 100 тысяч заявлений на получение. Учитывая то, что пока с универсальной картой выразили готовность работать 20 банков, из которых подходящую технологическую базу имеют всего 7, можно сказать, что карта, обслуживаемая российской платежной системой ПРО100, пока не в состоянии тягаться с Visa или Mastercard.
Если верить социологическим опросам, то в целом в народе УЭК жалуют 53% населения, а 37% относится к проекту отрицательно. При этом 43% населения не собираются менять свои бумажные документы на электронные. Не прочь это сделать оказались 47% опрошенных.
Где уже есть электронные паспорта
На самом деле, в мире электронные документы уже давно не редкость. Они существуют и активно используются в таких странах, как Сингапур, Германия, Малайзия и Эстония.
В Германии «айди-карта» может полностью заменить бумажный паспорт. Помимо прочего, она содержит биометрическую информацию о владельце — фотографию и отпечатки пальцев.
В Сингапуре подобная карта была введена еще в начале 2000-х годов и содержит, кроме идентификационной информации, также универсальный ключ для пользования государственными услугами.
Малайзийская карта больше остальных похожа на УЭК — она привязана к банковскому счету, используется для пользования медицинскими и транспортными услугами, а также может заменять водительские права.
Эстонская электронная карта, помимо прочего, предоставляет владельцу защиту в виде электронной подписи, а также возможность участвовать в выборах через интернет.
Как видно из вышеописанного, Россия находится далеко не в авангарде стран, идущих в «бездну добровольного электронного рабства». Тренд носит скорее общемировой характер и, хотим мы того или нет, но уже следующее поколение, скорее всего, бумажные паспорта в глаза не увидит.
Грозит ли это усилением государственного контроля или раскрытием личной информации простых людей? Кто знает, возможно и да. Однако справедливо будет заметить, что уже сегодня любое развитое государство имеет в своем активе огромное количество способов слежки за людьми по всему миру, не говоря о собственной территории.
Анонимность и информационная безопасность в цифровую эпоху становятся скорее привилегией, нежели неотъемлемым правом каждого человека.
Грубые методы воздействия власти на общество, вроде массовых обысков и допросов, уже давно не применяются в развитом мире — контроль осуществляется все более тонкими методами. О некоторых подобных методах слежки правительством США за своими гражданами мы уже писали ранее.
Массовое внедрение цифровых технологий в нашу жизнь действительно делает нас все более от них зависимыми, а значит и более зависимыми от государства. Проблема в том, что толкает человечество в эту сторону не чей-то злой умысел, а сам человек с его стремлением к удобству и постоянно возрастающему уровню комфорта.
Надеяться на то, что все вдруг откажутся от гаджетов и электронных карт в пользу каких-нибудь нематериальных ценностей не приходится, по крайней мере — в нашу эпоху.