Как уже сообщалось, 3 мая в Арбитражный суд Северо-Западного округа в Санкт-Петербурге рассмотрит кассацию акционеров Мурманского морского рыбного порта (ММРП) в связи с «национализацией» предприятия. Точнее, «экспроприацией» государством их имущества под липовым предлогом ликвидации некоей угрозы нацбезопасности.
Формула госкапитализма: продать — отобрать — продать
Для тех, кто не очень пристально следил за эпопеей «Приватизация и «национализация» ММРП», коротко повторим содержание предыдущих серий. В 90-х прошлого века государственный тогда порт начал «загибаться». И без того мизерную зарплату рабочим не платили месяцами, мощности простаивали, денег на модернизацию не было. В общем, нерадивый собственник, то есть государство, сам признал очевидное: состояние дел в порту – «запущенное до предела». В общем, то, что нести было тяжело, а бросить жалко, государство в 2015 году радостно продало в добрые руки за 1 млрд руб. ($14 млн тогда). За семь последующих лет покупатели вложили в ММРП 2 млрд руб. Порт ожил, рабочие стали получать достойную зарплату. Государству это, не понравилось и оно решило забрать порт назад, не выкупить, а именно забрать — безо всяких компенсаций владельцам. А для того, чтобы придать откровенному грабежу легитимность, сделать это было решено руками своих же государственных чиновников и судей. «Операция прикрытия» была проста до гениальности: Федеральная антимонопольная служба (ФАС) – почему-то выбор пал именно на эту службу – через суд под предлогом «защиты государственных интересов» потребовала отобрать семь лет назад проданный на организованном государством же аукционе ММРП у покупателей, то есть законных владельцев. И Арбитражный суд Мурманской области этот абсурдный иск удовлетворил, а 13-й Арбитражный апелляционный суд (Санкт-Петербург) подтвердил это решение. «Кинутые» таким образом государством на 3 млрд руб. (1 млрд перечисленных сразу в федеральный бюджет при покупке плюс 2 млрд инвестиций) акционеры ММРП в поисках истины в последней инстанции обратились в кассационную. Рассмотрение кассации в Арбитражном суде Северо-Западного округа (Санкт-Петербург) намечено на 3 мая.
Это будет среда, канун «рыбного дня». Не будем загадывать какое «рыбное блюдо» приготовит и под каким соусом подаст кассационный суд в рамках этого «рыбного дела». Но похоже, что все давно уже решено, еще до решений судов, в том числе и кассационного. Многие могут сказать, что «и так давно все было понятно», и скорее всего будут правы. Но теперь это стало еще более очевидным.
Так, 26 апреля несколько телеграмм-каналов распространили любопытный документ: «План внеочередных мероприятий в отношении АО «ММРП». Среди которых значатся, в частности, такие меры:
- Издание постановления правительства Российской Федерации об осуществлении ФОИВом (федеральным органом исполнительной власти. – ред.) от имени Российской Федерации прав акционера АО «ММРП» (срок – июнь 2023 года, исполнитель – правительство РФ);
- Правовая экспертиза документов и проведение корпоративных мероприятий, в частности, формирование органов управления и контроля (июль 2023 года, исполнитель – ФОИВ);
- Проведение мероприятий по анализу и оптимизации штатного расписания Общества (август 2023 года, исполнитель – генеральный директор Общества);
- Организация производственной деятельности Общества (сентябрь 2023 года, исполнитель – генеральный директор Общества);
- Издание Росимуществом распоряжения об изъятии из хозяйственного ведения ФГУП «Нацрыбресурс» гидротехнических сооружений и закрепление их на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Росморпорт» (июнь 2023 года, исполнители – Росимущество, Росморречфлот, Росрыболовство, ФГУП «Росморпорт», ФГУП «Нацрыбресурс»);
- Подготовка предложений по направлениям развития Общества, в том числе с учетом позиций правительства мурманской области (сентябрь 2023 года, исполнитель – совет директоров Общества);
- Привлечение стратегического инвестора, создание с инвестором ООО и последующим прекращением государственного участия в уставном капитале Общества (октябрь 2023 года, исполнитель – Росморречфлот).
А этот «План мероприятий» является не чем иным, как приложением к письму гендиректора ФГУП «Росморпорт» Сергея Пылина заместителю руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Борису Ташимову. «ФГУП «Росморпорт»… сообщает, что в целях развития транспортной инфраструктуры порта Мурманск считает целесообразным рассмотреть вопросы о наделении Росморречфлота полномочиями по осуществлению от имени Российской Федерации прав акционера АО «Мурманский морской рыбный порт», а также об изъятии из хозяйственного ведения ФГУП «Нацрыбресурс» гидротехнических сооружений, расположенных в рыбном терминале морского порта Мурманск, с последующим их закреплением на праве хозяйственного ведения за предприятием (план мероприятий прилагается)», — пишет Пылин. То есть федеральные власти решили так: к осени акции ММРП отдаются Росморречфлоту с последующей передачей некоему ООО («стратегическому инвестору») и выходом Росморречфлота из состава акционеров (то есть «умыванием рук» государством). Если вы спросите, а где же тогда тут государственный интерес, то вот в этом он и кроется, в формуле: продать «чемодан без ручки» (получить деньги) – выждать повышение цены лота (за счет, естественно, покупателей) – отобрать под предлогом заботы о госинтересах (с помощью механизма подавления: органы исполнительной и судебной власти) – перепродать новым «лохам», которые считают себя инвесторами (с выходом в кэш на «государственные нужды»).
«Уже несколько раз мы писали о вопиющей ситуации с «Мурманским морским рыбным портом». Как теперь выяснилось, жить становится все интереснее и интереснее: мы имеем дело не с «защитой государственных интересов», а с тривиальным рейдерским захватом с использованием государственной и судебной систем, к «национальной безопасности» не имеющим никакого отношения, — отмечает телеграм-канал «Незыгарь». — Как следует из документа, взбудоражившего всех рыбаков Мурманска, планируется очередной «выход из государственного актива, с привлечением профильного инвестора». Интереснее всего, что вся афера планируется на осень 2023 года, то есть решения предстоящих судов по определению считаются предрешенными. Кроме того, как оказывается, «национальная безопасность» не имеет никакого отношения к «продовольственной безопасности», то есть усилия и многомиллиардные инвестиции частных инвесторов, направленные на повышение рыбоперевалки, государству попросту не нужны, а надо переваливать, например, уголь. А российским рыбакам всегда будут рады в портах Норвегии. Вот такая защита «интересов государства» получилась. Не уточнили, правда, какого».
Ищите губернатора!
Теперь, когда «угроза нацбезопасности» ликвидирована, то есть ММРП у его законных владельцев отобран (да, конечно, мы помним про заседание кассационного суда, которое должно состояться 3 мая), становится весьма любопытным, а в чьих, собственно, бизнес-интересах городился весь этот огород с «защитой государственных интересов»? Ведь конечным пунктом упомянутого выше «госплана» так прямо и значится: «Привлечение стратегического инвестора, создание с инвестором ООО и последующим прекращением государственного участия в уставном капитале Общества».
По мнению некоторых экспертов, из-под судебной и ФАС-вуали могут торчать уши губернатора Мурманской области Андрея Чибиса. И тут вспоминается, что судебный иск ФАС к акционерам ММРП по времени практически совпал с презентацией планов регионального правительства по реновации Мурманского порта (постановление № 236-ПП «Об утверждении адресной программы по сносу, реконструкции объектов капитального строительства «Реновация территорий морского порта Мурманск» на 2022-2027 годы» от 30 марта 2022 года). Документ предусматривает снос зданий на территории порта площадью в 53 гектара, где работают полсотни рыбопромышленных предприятий. При этом, в реновации порта предполагается участие некоего крупного инвестора. В порту о постановлении местного правительства узнали случайно. Его публикация вызвала панику как среди постоянных клиентов порта и бизнес-партнеров, так и среди работников организаций на его территории.
Еще одним возможным интересантом «национализации» ММРП называют владельца холдинга «Норебо» Виталия Орлова. (Правда, вчера он от интереса к ММРП стал открещиваться: «Представитель рыбопромыслового холдинга «Норебо» в беседе с СеверПост опроверг версию о заинтересованности группы компаний в приобретении Мурманского морского рыбного порта. По его словам, такая возможность даже не рассматривается, поскольку никакого интереса к этому активу у «Норебо» нет».) «Структуры ГК «Норебо» Виталия Орлова один из потенциальных и, пожалуй, перспективных стратегических инвесторов будущего Мурманского рыбного порта. Мурманский порт в связке с предприятием в Петропавловске-Камчатском ООО «Терминал Сероглазка» (входит в ГК «Норебо»), которое рассматривается как консолидатор грузов после завершения в 2023 году строительной части проекта по развитию терминала, позволит гармонично включиться в решение задач по использованию Севморпути, — пишет «Рыбфронт». — Вторым претендентом на активы ММРП рассматривается тандем Аркадия Пинчевского (ООО «Антей управление активами») и Игоря Михнова (ГК «Антей» включает ООО «Антей Север», крупнейший на Севере держатель крабовых квот 7,259 тонн). Планы по реновации мурманского рыбного порта, оцениваемые в ₽10 млрд, летом 2022 года Аркадий Пинчевский презентовал губернатору Андрею Чибису». Добавим, что Андрей Чибис планы по зачистке порта от работающего там бизнеса вынес уже на макроэкономический уровень — представил на ПМЭФ-2022.
«Шумно хвастаясь успехами теперь уже, возможно, опять государственного порта, грузооборот которого в 2022 году вырос на 23,4% по сравнению с 2021, а за первый квартал 2023-го вырос на 5,4%, по сравнению с 2022 годом, губернатор Мурманской области Андрей Чибис «скромно» умалчивает главное. Ведь подобный рост стал возможен исключительно благодаря частным инвестициям в когда-то приватизированный на госаукционе разваливающийся актив. Также за скобками остаются и «успехи» самой государственной машины, которая не смогла привести в порядок принадлежавшие ей причалы, что существенно ограничивает возможность заходов крупных современных судов в порты Мурманска. Сейчас государство, по сути, экспроприировав частную собственность, забывает одно: дальнейшие успехи невозможны без дальнейших вложений в инфраструктуру и грамотное управление активом, — комментирует ситуацию телеграм-канал «Незыгарь». — Найдутся ли очередные инициативные и наивные инвесторы — предсказать сложно. Равно как и оценить: станет ли вдруг само государство, не предпринимавшее до этого даже минимальные усилия по улучшению портовой инфраструктуры, эффективным собственником и, что немаловажно, инвестором? И уж совершенно невозможно представить, как это все скажется на социальных программах рыбного порта, а следовательно — и настроении сотрудников, их желании вкладывать свои усилия в развитие предприятия».
На проблему недостаточной защиты прав инвесторов в современной России, и кстати, о сложившейся практике отъема частной собственности государством (как в случае с «национализацией» ММРП) недавно обратил внимание бизнес-омбудсмен Борис Титов: суды все чаще отбирают у собственников активы, полученные посредством приватизации «годы и десятилетия назад». За это время владельцы вложили в собственность значительные средства, и та уже не в том состоянии, в каком досталось им много лет назад. «Но это никого не волнует. Отбирают, не обращая внимания ни на какие сроки исковой давности», — заявил Титов. «Прежде чем говорить о новой приватизации, нужно надежно защитить старую», — отметил бизнес-омбудсмен.
Возможно, 3 мая в Арбитражном суде Северо-Западного округа как раз и будет написана новая страница в истории «старой приватизации» (или «новой национализации»?) в России. Или она уже написана, просто еще не опубликована?
Автор: Марина Северская